Noticias

A la luz de los cambios recientes en los mecanismos de la administración pública, diferentes llamamientos a revisar los métodos de contabilidad han adquirido una importancia especial y ya se han empezado a tomarse las medidas correspondientes. En consecuencia, el 16 de enero del año 2019, en el marco del Foro Gaidar 10, que tuvo lugar en Moscú, los gerentes de las Entidades fiscalizadoras superiores de Rusia, Indonesia, Austria, Finlandia, China y Estados Unidos discutieron los cambios en la esfera de auditoría dirigidos a la consecución de los objetivos nacionales, aumento de la independencia de los auditores y ampliación de su participación como los socios del gobierno.
La consecución de los objetivos nacionales es una meta importante para el estado, y los nuevos tipos de auditoría deben ayudar al gobierno a evaluar los resultados logrados en esta dirección. Hoy en día, la popularidad de la auditoría estratégica es cada vez mayor, crece la importancia de su papel, y esta refleja todos los cambios que tienen lugar en la administración pública. De este modo se realiza la transición de los enfoques tradicionales de la auditoría, tales como la auditoría financiera o la auditoría del cumplimiento de los requisitos legales, a las formas más modernas: auditoría de desempeño y auditoría estratégica.
La ayuda al gobierno en la superación de los problemas puede y debe contribuir a que el sistema de administración pública actúe en favor del desarrollo del país y bienestar nacional. Sin embargo, existen los riesgos relacionados con el posible abuso de las facultades conferidas, por esto es muy importante no salir fuera del marco establecido. Las consultas y participación en los procesos de toma de decisiones deben basarse en la realización de análisis profundo de los resultados de auditoría y ayuda necesaria para superar todas las dificultades que surgen en la consecución de los objetivos nacionales.
Durante la panel de discusión, Dmitriy Zaitcev, el auditor de la Cámara de cuentas de la Federación de Rusia, aplicó el término de "empuje de auditoría" basado en la "teoría de empujón" de Richard Thaler, que obtuvo el Premio Nobel de economía por la contribución al estudio de la economía del comportamiento. "El empuje de auditoría es el tipo de auditoría que determina la dirección de discusión y no la política, mientras que todas las recomendaciones deben ser tan claras y fundamentadas que el gobierno pueda aprobarlas sin ninguna pregunta", — dijo el auditor. La independencia, transparencia, competencia profesional, enfoque científico, base de pruebas y normas éticas son los indicadores de auditoría y asesoramiento de alta calidad.
Moermahadi Soerja Djanegara, el presidente de la Comisión de revisión de la República de Indonesia, en su intervención recordó la importancia del compromiso con las metas y objetivos definidos. Según sus palabras, los requisitos de control se hacen más rigurosos, por esto las autoridades fiscalizadoras superiores de Indonesia deben continuar estableciendo las relaciones de confianza entre el estado y sector privado. Jugando el papel del observador y defensor, la entidad fiscalizadora debe garantizar la siguiente concentración y seguridad de todos los socios en el cumplimiento de las tares puestas ante ellos. "Los planes estratégicos, misiones y reconocimiento de las expectativas de las partes interesadas fortalecerán nuestra organización, lo que en adelante llevará también a fortalecimiento de Indonesia en general", — resumió.
Marko Männikkö, el auditor general adjunto de la Dirección de control estatal de la República de Finlandia, llamó la atención sobre los asuntos clave relativos al modo de ayudar las autoridades fiscalizadoras superiores de Finlandia a lograr los objetivos nacionales. En su opinión, para esto es necesario seleccionar los temas de auditoría relacionados con el programa gubernamental del ciclo electoral de cuatro años, notificar oportunamente sobre todos los resultados y propuestas, así como prestar más atención a la información financiera del gobierno. Además, señaló ejemplos concretos y presentó a la comunidad de auditores los estudios temáticos sobre los resultados sobresalientes en la consecución de las metas estratégicas nacionales en la esfera de bioeconomía y soluciones "limpias", información financiera anual y compras innovadoras. Sin embargo, el fin es la contribución a la transparencia y confianza para aumentar la eficiencia de los servicios públicos y la disposición de los ciudadanos a pagar los impuestos.
Christopher Joseph Mihm, director gerente de asuntos estratégicos de la Oficina de Cuentas del Gobierno de Estados Unidos, llamo la atención al objetivo No. 16 en la esfera de desarrollo sostenible y su importancia desde el punto de vista de la gestión adecuada. "Diferentes programas actuando conjuntamente podrán solucionar cualquier problema relacionado con los asuntos organizativos. A menudo esto tiene lugar en diferentes niveles de gobierno y en diferentes sectores. La coordinación será la clave del éxito", dijo. Además, los métodos de auditoría deben tener la misma complejidad que los enfoques de gestión para solucionar los asuntos difíciles, lo que supone el enfoque a nivel de todo gobierno para la auditoría.
Tshuei Jenlun, el Director del Departamento de Auditoría de Educación, Ciencia, Cultura y Salud de la Oficina Nacional de Control y Auditoría de la República Popular China, subrayó en su intervención que es trabajo de auditoría estratégica incluye cinco componentes del progreso: economía, política, cultura, sociedad y ecología. El sistema de monitoreo en China está dividido en tres niveles: central, provincial y municipal. Según el señor Jenlun, la auditoría estatal tiene como objetivo el desarrollo y realización de la política considerando la situación en general y problemas macroeconómicos, toma en cuenta todos los riesgos y evalúa la realización de las estrategias nacionales. También, hay que señalar que la Oficina Nacional de Control y Auditoría de la República Popular China tiene experiencia de auditoría de los líderes que supone el monitoreo de sus acciones en relación al cumplimiento de la legislación y proceso de realización de los objetivos nacionales.
Mónica González García-Koss, la directora del Departamento internacional del Tribunal de Cuentas de Austria, jefa del aparato de la Secretaría General de la Organización internacional de las entidades fiscalizadoras superiores, resumiendo los resultados de la reunión notó que las entidades fiscalizadoras superiores deben examinar una gama más amplia de problemas y tomar en cuenta todos los cambios en la agenda internacional.
De este modo los peritos concluyeron que para lograr los resultados deseados hay que usar el lenguaje simple en los documentos oficiales, modificar la legislación, desarrollar un plan de acciones a largo plazo e iniciativas especiales para eliminar los problemas en la administración pública. Además, el señor Mihm en su intervención sugirió que la auditoría está relacionada con lo que ya se ha hecho, mientras que la estrategia generalmente está orientada hacia el futuro. Y esto es el problema. Este problema pendiente y otras cuestiones de importancia especial relativas a la auditoría estratégica se debatirán este año en el Congreso XXIII de la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores en Moscú. ¡Bienvenido!