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Madame le Président de la Cour des comptes Tatiana Golikova a parlé au XXIV-ème symposium de l'ONU-INTOSAI portant sur le sujet « Importance et influence des résultats de la mise en œuvre du système automatisé pour la réalisation de l'audit public extérieur à distance. ». La réunion se tient les 30-31 mai à Vienne, l'Autriche.
Tatiana Golikova a dit que la Cour des comptes attache une grande importance à l'automatisation du processus de la réalisation de l'audit public extérieur. Selon elle, pour augmenter l'efficacité de l'activité la Cour des comptes a conçu et a mis en œuvre un Système informatique et analytique pour la réalisation de l'audit public extérieur à distance (ci-après le Système informatique de la Cour des comptes). « La plupart des informations que nos inspecteurs manient dans leur activité sont disponibles via le Système informatique de la Cour des comptes. Cela est devenu possible grâce à l'intégration profonde du Système informatique de la Cour des comptes avec les systèmes informatiques extérieurs, y compris les systèmes des autorités exécutives fédérales qui sont aussi les objets de contrôle de la Cour des comptes. » a dit Tatiana Golikova.
Le Système informatique de la Cour des comptes assure la possibilité pour les inspecteurs de recevoir des informations mises à jour sur l'activité des objets d'audit et de contrôle, en effectuant avec le Système le suivi permanent de leur activité. Le Système informatique donne à la Cour des comptes la possibilité de réagir aux dérogations plus rapidement et d'établir les plans de son activité de manière plus efficace. Lors de la réalisation d'un audit à distance via le Système informatique, une partie d'actions de contrôle de la Cour des comptes est fait de façon automatisée et non manuellement par les inspecteurs.
En même temps, Madame le Président de la Cour des comptes a attiré l'attention sur le problème de l'absence dans certaines autorités exécutives fédérales des systèmes et technologies informatiques développées au niveau suffisant ce qui ne permet pas d'utiliser en entier l'audit à distance pour le contrôle de leur activité. « Un des moyens d'influencer la situation était de modifier la législation en vigueur en ce qui concerne l'attribution à la Cour des comptes des pouvoirs de donner aux autorités exécutives fédérales des recommandations sur la composition et sur les modalités de la génération des données des systèmes informatiques fédéraux publics. » a-t-elle noté.
Tatiana Golikova, en parlant des fonctionnalités du Système informatique de la Cour des comptes, a fait remarquer que le système a un mécanisme de recherche développé qui, sauf une liste standard des outils, donne aux inspecteurs la possibilité de l'utilisation des algorithmes de recherche des dérogations. « Nous avons conçu 80 algorithmes (c'est-à-dire types de la détection automatisée des dérogations) environ qui sont d'un secours indispensable pour nos inspecteurs lors de la détermination des problèmes clés à l'étape de la préparation des vérifications. Il est à noter que la détection automatisée des dérogations est effectuée sans aucune participation des employés de la Cour des comptes. Par exemple, l'utilisation de ces algorithmes lors de l'analyse du Site officiel du système informatique uni en matière des achats permet en quelques minutes chrono de générer la statistique des dérogations systématiques des sites à vérifier. » a dit Madame le Chef de la Cour des comptes.
En même temps, Tatiana Golikova a noté que le travail pour augmenter l'efficacité du système informatique de la Cour des comptes, en particulier quant à l'extension de ses fonctionnalités, est réalisé de manière permanente. Ainsi, selon elle, à présent on effectue les travaux de l'ajout aux fonctionnalités du système informatique de la Cour des comptes de l'analyse sémantique des textes pour la recherche des dérogations. Il est prévu que le système aura la fonctionnalité de l'analyse sémantique déjà dès le début de l'année 2018. « L'analyse sémantique automatisée des textes lors de la recherche des dérogations a une utilité incontestable pour l'activité de la Cour des comptes, puisque grâce à lui est réalisée l'optimisation considérable des processus de travail. Par exemple, l'utilisation de l'analyse sémantique permettra aux inspecteurs en quelques minutes chrono de définir l'objet effectif de l'achat du site à vérifier en cas de une altération intentionnelle des dossiers d'appel d'offres dans le but de son réticence. » a noté Madame le Président de la Cour des comptes.
Tatiana Golikova a également attiré attention sur ce que l'utilisation du Système informatique de la Cour des comptes permet aux inspecteurs de prendre les décisions relatives à l'inclusion au plan des vérifications des organisations disposant des fonds fédéraux plus légitimement. « Le système informatique de la Cour des comptes donne aux inspecteurs la possibilité de suivre la dynamique des paramètres définis par sites à vérifier, par exemple le nombre de dérogations par site de contrôle pour les périodes précédentes ; les volumes de fonds affectés à un site de contrôle dans la période courante ; le nombre de dérogations par domaine pour les périodes précédentes ; des fonds affectés par domaine dans la période courante ; etc. » a-t-elle dit.
Pour conclure, Madame le Président de la Cour des comptes, a ajouté que la Cour des comptes prête une grande attention à la diffusion des meilleures pratiques de l'activité d'audit, en particulier, des moyens optimaux de l'automatisation des processus de travail de l'institution d'audit public extérieur. Ainsi, selon elle, la Cour des comptes a préparé des propositions de projet concernant l'élaboration de la norme de modèle international pour la réalisation de l'audit à distance et du contrôle avec les technologies informatiques. « Les propositions sont basées sur l'analyse de l'expérience de la conception, de la mise en œuvre et du maintien du fonctionnement du Système informatique de la Cour des comptes. Les propositions ont été envoyées à l’Organisation internationale des institutions supérieures de contrôle des finances publiques, j'espère que les collègues les trouveront utiles. » a-t-elle dit.