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En el Foro Económico Internacional de San Petersburgo se celebró la mesa redonda, organizada por la Cámara de Cuentas de la Federación de Rusia en el marco de preparación para celebrar el XXIII Congreso de la INTOSAI.
En el trabajo de la mesa redonda participaron los jefes y representantes de las entidades fiscalizadoras superiores (EFS) de 19 estados*.
El Presidente de la Cámara de Cuentas de la Federación de Rusia Alekséy Kudrin pronunció unas palabras de bienvenida en la apertura de la mesa redonda. Dirigiéndose a sus colegas extranjeros el jefe del organismo de control ruso en primer lugar les dio las gracias por su participación en el trabajo de la mesa redonda y posición activa en la preparación de los temas del próximo Congreso. —Sin duda, nuestra reunión —subrayó —, es clave para toda la comunidad de auditoría internacional. Porque los conceptos que planificamos discutir hoy determinarán la dirección del desarrollo del pensamiento de auditoría durante años venideros. Ante nosotros se abren las perspectivas para un diálogo nuevo y significativo sobre el cambio del lugar y papel de las entidades fiscalizadoras superiores en el estado, economía y sociedad.
El tema principal de la discusión en el marco del trabajo de la mesa redonda se hicieron los proyectos de los documentos principales de dos temas del Congreso**, que fueron aprobados en la reunión del Consejo Directivo de la INTOSAI que tuvo lugar el pasado noviembre de 2017 en la ciudad austríaca Graz.
El jefe de la Cámara de Cuentas de Rusia presentó el proyecto del Documento principal del Tema II "El papel de las entidades fiscalizadoras superiores en el logro de las prioridades y objetivos nacionales"*** que describe el enfoque estratégico e integral a la auditoría estatal, desarrollo de la metodología de la auditoría de la eficacia, así como la actividad de asesoramiento en la EFS y trabajo analítico necesario.
Hablando sobre la importancia del tema ofrecido, Alekséy Kudrin subrayó que el papel de las entidades fiscalizadores superiores en el logro de las prioridades y objetivos nacionales debe cambiarse de acuerdo con los nuevos desafíos en la esfera de administración pública. —Se necesita la orientación de la auditoría pública no solo a la detección de las infracciones, sito también al desarrollo de las posibilidades del Gobierno de superar los problemas surgidos en el logro de los objetivos nacionales, —destacó.
Según las palabras de Alekséy Kudrin, ahora el acento de la responsabilidad de la actividad del poder ejecutivo se desplaza de la "responsabilidad del proceso" a la "responsabilidad del resultado" y responsabilidad de la "reflexión en los errores". —Tal responsabilidad, —dijo —, prevé la necesidad de tomar el Gobierno las medidas de corrección basándose en el análisis de la información sobre los resultados de su actividad. Esto corresponde al desarrollo de la administración pública, orientado al logro de los objetivos y mejoramiento continuo de la eficacia.
También, en el documento presentado por la Cámara de Cuentas se presta la atención a la necesidad de la atracción más activa de los ciudadanos, a la realización de las iniciativas de apertura de los datos, a la comunicación en tiempo real con las partes interesadas. —Las entidades fiscalizadoras superiores deben presentar los resultados de su trabajo con un lenguaje claro y comprensible, usando diferentes instrumentos de comunicación. Además, las entidades fiscalizadoras superiores deben fortalecer las relaciones con la comunidad de expertos, una fuente valiosa de información especializada y opiniones de expertos, —subrayó Alekséy Kudrin.
Según los resultados de la discusión los participantes de la mesa redonda tomaron la decisión de aprobar los proyectos de los Documentos principales por los temas del Congreso. En adelante estos serán traducidos a las idiomas oficiales de la INTOSAI y distribuidos para la discusión entre las entidades fiscalizadoras superiores, los miembros de la INTOSAI. Al mayo de 2019 se planea formar los Documentos de discusión finales para discutirlos en el XXIII Congreso de la INTOSAI, que también serán publicados en el sitio del Congreso.
También, Aleksye Kudrin celebró las reuniones bilaterales con los directores de las entidades fiscalizadoras superiores (EFS) de la República de Austria y de la República de Cuba.
El tema principal de la reunión con la presidenta de la Cámara de Cuentas de la República de Austria la Secretaria General de la INTOSAI, señora Marget Kraker, fue el desarrollo siguiente de la interacción estrecha y constructiva en lo relativo a todos los cuestiones sobre la actividad de la INTOSAI entre la Cámara de Cuentas, que presidirá esta organización internacional el año que viene, y la Secretaria General de la INTOSAI.
En la reunión con la Vicepresidenta del Consejo de Estado y Controladora General de la República de Cuba, señora Gladys María Bejerano Portela, las partes notaron su satisfacción del alto nivel de desarrollo de las relaciones entre las entidades fiscalizadoras superiores de Rusia y Cuba y confirmaron la disposición a su fortalecimiento siguiente. —Las reuniones de los directores de las entidades fiscalizadoras superiores de Rusia y Cuba se hicieron una tradición buena. Estoy seguro que la seguiremos. Sobre todo porque hay una buena razón para esto: el activo trabajo de auditoría que realiza nuestro organismo, —señaló durante la entrevista el jefe de la Cámara de Cuentas de Rusia.
Información de referencia:
* Austria, Azerbaiyán, Armenia, Bielorrusia, Hungría, Indonesia, España, Italia, Kazajistán, China, Cuba, Portugal, Polonia, Rusia, Arabia Saudita, Eslovaquia, Tailandia, Turquía, Finlandia.
**- tema I "Las tecnologías de información en el desarrollo de la administración pública" (presidente del tema: la EFS de la República Popular China);
- tema II " El papel de las entidades fiscalizadoras superiores en el logro de las prioridades y objetivos nacionales" (presidente del tema: la Cámara de Cuentas de la Federación de Rusia).
*** Para preparar el Documento principal del Tema II del XXIII Congreso de la INTOSAI fue organizado un Grupo de Expertos de INTOSAI que incluye 25 organizaciones. De febrero a mayo se realizó un labor intensivo, se celebraron varias videoconferencias relativas al Tema II. La Duma Estatal en el marco de la sesión plenaria acepto el nombramiento de Alekséy Kudrin al cargo del Presidente de la Cámara de Cuentas de la Federación de Rusia. 58,7 por ciento de los diputados votaron a favor de su candidatura.