In Moskau begann das größte internationale Auditforum – der XXIII. INTOSAI-Kongress*. Er ist zwei Themen gewidmet: „Informationstechnologien in der Entwicklung der staatlichen Verwaltung“ und „Die Rolle der Obersten Rechnungskontrollbehörden bei der Erreichung nationaler Prioritäten und Ziele“. Zur Behandlung dieses Problems kamen Delegationen aus 169 Ländern.
Das Schlüsselereignis des ersten Tages war die Sitzung des INTOSAI-Präsidiums. Der Vorsitzende der Rechnungskammer Aleksei Kudrin eröffnete sie. „Die heutige Sitzung geht dem Beginn des XXIII. INTOSAI-Kongresses vor. Auf diese Weise sichern wir die Kontinuität und Weiterentwicklung der auf dem vorhergehenden Kongress festgelegten Ideen. Das wichtigste Instrument unserer Arbeit ist der Erfahrungsaustausch und wir sehen die kommende Woche in Moskau als eine ausgezeichnete Gelegenheit dafür“, sagte er in seiner Begrüßungsrede.
Das Hauptthema der Tagesordnung des Präsidiums war die Zusammenfassung der INTOSAI-Arbeit für letzte drei Jahre. „Im Laufe der Jahre haben wir alle die sich ändernde Dynamik in der Entwicklung der staatlichen Verwaltung erlebt. Die Gesellschaft stellt immer höhere Anforderungen an die Qualität der staatlichen Dienstleistungen. In diesem Zusammenhang ist es notwendig, die Rolle und die Funktionen der Auditbehörde in der staatlichen Verwaltung zu klären. Nun sollten wir uns nicht nur auf eine effektive Finanzverwaltung konzentrieren, sondern auch auf die Lebensqualität der Bürger, die Umsetzung von Lösungsansätzen für globale und grenzüberschreitende Probleme“, betonte Aleksei Kudrin.
Die Teilnehmer des Präsidiums wurden mit einer Videobotschaft des Generalsekretärs der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Angel Gurria begrüßt. Er betonte die wichtige Rolle der Auditoren in der modernen Welt und rief sie zur kontinuierlichen Verbesserung auf. „Ich bin absolut überzeugt von der Stärke des Berufs des Auditors. Sie bleiben unabhängige Akteure außerhalb der Politik und es ist diese Position, die Sie zu einem unschätzbaren Element macht. Darüber hinaus sind Sie eine wichtige Stimme, die das Vertrauen der Öffentlichkeit in Regierungsbehörden unterstützt. Es ist Ihnen zu verdanken, dass die Bürger der Regierung vertrauen, sich auf eine qualitative Dienstleistung und die Rechenschaftspflicht der Politiker verlassen können. Die heutige Welt verändert sich jedoch unglaublich schnell und wir alle erwarten natürlich, dass Auditoren auch effizienter arbeiten, ständig beschleunigen und Technologien entwickeln werden. Andernfalls kommen wir nicht mit der Geschwindigkeit der Änderungen mit. Daher sind solche Veranstaltungen wie der Kongress für uns wichtig. Auf diese Weise kann man die besten Erfahrungen und Praktiken austauschen“, betonte er.
Die Bedeutung des Einsatzes neuer Technologien im Audit, die Ausweitung der Zusammenarbeit und die Entwicklung fachlicher Normen wurden heute bei den Sitzungen der INTOSAI-Hauptkomitees - für Fachliche Normen, für den Ausbau von Sachkompetenzen, für den Austausch von Wissen – erörtert. Insbesondere bei der Sitzung des Komitees für den Austausch von Wissen wurde die Schaffung einer neuen Arbeitsgruppe für den Einfluss der Wissenschaft und Technik auf das Audit (Working Group on Impact of Science and Technology on Audit) behandelt. Ihre Tätigkeit wird sich auf Schlüsselentwicklungen in Bereichen wie Blockchain-Technologie, Cyber-Sicherheit, Datenanalyse usw richten. Der Vorsitzende der Gruppe wird die Oberste Rechnungskontrollbehörde der Vereinigten Arabischen Emirate.
Darüber hinaus haben die Komitees ihre Arbeit in den letzten drei Jahren zusammengefasst und die strategischen Hauptziele für die neue Periode festgelegt. Bei der Sitzung des Komitees für den Austausch von Wissen wurden Berichte über die Tätigkeit von zwei INTOSAI-Arbeitsgruppen angehört, in denen die Rechnungskammer Russlands den Vorsitz führt. Es handelt sich um die Arbeitsgruppe für das Audit von staatlichen Ankäufen und die Arbeitsgruppe für Ziele für nachhaltige Entwicklung und Schlüsselindikatoren der nachhaltigen Entwicklung (zuvor hieß sie Arbeitsgruppe für nationale Schlüsselindikatoren). Außerdem wurde bei der Sitzung des Komitees ein aktualisiertes INTOSAI-Gemeinschaft-Portal (INTOSAI Community Portal) präsentiert, um die regelmäßige Kommunikation und den Datenaustausch zu unterstützen.
Am ersten Tag der Arbeit des Kongresses fanden auch bilaterale Treffen des Vorsitzenden der Rechnungskammer Aleksei Kudrin mit den Delegation der Obersten Rechnungskontrollbehörden Großbritanniens und der Mongolei statt. Die Seiten erörterten die Tagesordnung des Forums, tauschten Erfahrungen im Bereich der Durchführung des Staatsaudits aus und bestimmten den Weg für den weiteren Ausbau der bilateralen Zusammenarbeit. Kollegen aus Großbritanniens und der Mongolei luden die Vertreter der Rechnungskammer ein, ihre Länder offiziell zu besuchen.
Am Morgen, den 24. September, das Präsidium setzt seine Arbeit fort sowie offene Diskussionen zu Fragen der INTOSI-Entwicklung werden durchgeführt.
*Die INTOSAI ist eine internationale Organisation der Obersten Rechnungskontrollbehörden, die 1953 gegründet wurde, um die Zusammenarbeit zwischen den Obersten Rechnungskontrollbehörden (SAIs) zu fördern und die staatliche Finanzkontrolle weltweit zu verbessern. Die INTOSAI umfasst 194 Länder. Die Rechnungskammer Russlands ist seit ihrer Gründung im Jahr 1995 Mitglied der INTOSAI.
Die Oberste Rechnungskontrollbehörde der INTOSAI ist der Kongress, der alle drei Jahre in verschiedenen Ländern stattfindet. Die Durchführung der nächsten Sitzung des Kongresses in Russland wurde durch die Teilnehmer des XXII. INTOSAI-Kongresses 2016 in Abu Dhabi einstimmig beschlossen.